Formas de Gobierno y Sistemas Electorales

Formas de Gobierno y Sistemas Electorales : La Experiencia Italiana y Espanola

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  • Book | 758 pages
  • 150 x 210mm | 905g
  • United States
  • Spanish
  • 8480025468
  • 9788480025461

Table of contents

Indice


PRESENTACION


PROLOGO
Luis López Guerra. Catedrático de Derecho Constitucional (Universidad Carlos
III de Madrid)

A) CUESTIONES GENERALES SOBRE
LA FORMA DE GOBIERNO

"Una reflexión sobre la representación política y los sistemas electorales
en las democracias constitucionales"
Eduardo Espín Templado. Catedrático de Derecho Constitucional (Universidad
de Castilla-La Mancha. Toledo)
1. La representación en las actuales democracias constitucionales.
a) Soberanía popular y voluntad popular.
b) Democracia y representación.
c) El proceso electoral.
2. Partidos políticos, sistemas electorales y representación política.
a) Partidos políticos y elección de representantes.
b) La selección de los candidatos. Primarias y preferencias.
c) Los sistemas electorales

"Modelos de representación y formas de gobierno"
Antonio J. Porras Nadales. Catedrático de Derecho Constitucional
(Universidad de Huelva)
1. La representación política en el Estado de Partidos.
2. Los nuevos desafíos de la representación política
3. Liderazgo, pluralismo y acción de gobierno
4. En las fronteras entre semipresidencialismo y semiparlamentarismo.

B) LA FORMA DE GOBIERNO
EN EL ESTADO CENTRAL

"Algunas premisas respecto a un discurso de las reformas electorales"
Augusto Cerri (Universidad de Trieste)
"Sistema electoral y reforma constitucional"
Carlo Amirante y Albino Saccomanno. Catedrático de Derecho Público
(Universidad de Nápoles) y profesor de Derecho Público (Universidad de
Calabria)
1. Introducción.
2. Sistema electoral y Constitución vigente.
3. El procedimiento de revisión constitucional en algunas experiencias
contemporáneas.
4. El procedimiento de revisión constitucional en Italia.
4.1. Los límites de la reforma constitucional.
5. Conclusiones.

"La reforma electoral en Italia: un modelo opinable de democracia
mayoritaria"
Silvio Gambino y Giovanni Moschella. Catedrático de Derecho Público
(Universidad de Calabria) y profesor de Derecho Público (Universidad de
Calabria).
1. Reformas electorales y forma de gobierno.
2. Redefinición de la forma de gobierno y crisis de la representación
política: la cuestión electoral.
3. De la opción proporcional de 1948 a la reciente legislación
mayoritaria
4. Legislación electoral de contorno y 'constitución real': el
privilegio de los partidos.
5. Las nuevas leyes electorales para la elección del Parlamento: una
reforma inacabada
6. Democracia, política y sistemas electorales.
7. Representación política, sistemas electorales y forma de gobierno.
8. Reformas electorales sin racionalización de la forma de gobierno (una
ley "minotauro" sin "gobernabilidad")
9. Principio pluralista, principio mayoritario, función de gobierno y
garantías constitucionales.
10. Reforma en sentido mayoritario y redefinición del sistema
político-institucional: un proceso difícil.
11. La adopción del principio mayoritario entre diseño constitucional y
sistema de garantías.
12. Forma de gobierno y sistema electoral en la perspectiva
institucional: hacia una democracia acabada

"¿Reformar el sistema electoral o reformar los partidos?"
Roberto L. Blanco Valdés. Catedrático de Derecho Constitucional (Universidad
de Santiago de Compostela)
1. Paisaje después del 3 de marzo.
2. Partidos cerrados y crisis democrática.
3. Listas abiertas y mejora del mecanismo representativo.
4. ¿Elecciones primarias de partido?

"La evolución del sistema de partidos en España"
Nicolás Pérez Sola. Profesor titular de Derecho Constitucional (Universidad
de Jaén)
1. Introducción.
2. El sistema de partidos tras las elecciones 1982.
3. La reubicación de los partidos políticos tras las elecciones de 1993.

4. La evolución de los partidos políticos de implantación estatal.
5. Subsistemas de partidos autonómicos.
6. El pacto de gobernabilidad: balance de una experiencia.

"La campaña electoral en España"
Margarita Soler Sánchez. Profesora ayudante de Derecho Constitucional
(Universidad de Valencia)
1. La regulación de las campañas electorales: introducción
1.1. Delimitación de la cuestión
1.2. El problema de las "pre-campañas"
2. La regulación de los gastos electorales
2.1. La financiación electoral
2.2. Los límites y el control
3. Las encuestas electorales
3.1. Su régimen legal
3.2. Los límites en su difusión.
4. La propaganda electoral.
4.1. El pluralismo en los medios de comunicación
A. La distinta limitación en el uso de la televisión y la radio.

B. La prensa.
4.2. Las formas tradicionales de propaganda electoral y sus
limitaciones.
A. Carteles y vallas.
B. Reuniones y mítines electorales.
4.3. La publicidad institucional y el problema de las campañas
institucionales

"Reforma constitucional del Senado en España: adecuación a los principios de
la forma de Gobierno parlamentaria bicameral"
Juan José Ruiz Ruiz. Profesor ayudante de Derecho Constitucional
(Universidad de Jaén)
1. Representatividad regional y sistema parlamentario de gobierno.
2. La ponencia para la reforma constitucional del Senado español.
3. Reformas del procedimiento legislativo y principios de la forma de
gobierno. Procedimientos de conciliación intercamerales en los casos de
bicameralismo paritario por especialización funcional del Senado.
4. Reformas de la composición de la cámara. Fórmulas electorales y de
escrutinio.
4.1. La asimetría como presupuesto de la representatividad.
4.2. Sistema de elección y método de escrutinio. Régimen electoral
de la reforma
5. El mandato de indisolubilidad del Senado.

"Los recursos en materia electoral"
Jorge Lozano Miralles. Profesor asociado de Derecho Constitucional
(Universidad de Jaén)
1. Introducción: la "judicialización del proceso electoral".
2. El control judicial sobre la Administración electoral.
2.1. El control ordinario.
2.2. Los controles específicos.
3. El control constitucional.
3.1 El recurso de amparo ordinario.
3.2 El recurso de amparo electoral.
Bibliografía


C) LA FORMA DE GOBIERNO REGIONAL

"Reformas electorales de las regiones y de los gobiernos locales:
similitudes y diferencias"
Guerino D'Ignazio. Profesor de Derecho Público (Universidad de Calabria).
1. Introducción.
2. Crisis institucional y nuevos sistemas electorales.
3. Similitudes y diferencias en algunos mecanismos electorales.
4. Variabilidad de las fórmulas y resultados electorales.
5. Conclusiones.

"Coaliciones y sistema electoral en el ordenamiento regional. Aspectos
problemáticos"
Alessandro Mazzitelli. Profesor de Derecho Público (Universidad de Calabria)

1. Premisa.
2. Aspectos esenciales de la reforma electoral.
3. La condición de reciprocidad en las relaciones entre política y
Derecho.
4. La necesidad de acudir a las fuentes extra ordinem para la
comprensión de los fenómenos políticos.
5. Aspectos sobre los institutos en los cuales la doctrina basa los
acuerdos de coalición.
6. (Sigue).
7. Consideraciones metodológicas y materiales de la reforma.

"Un nuevo dilema: el sistema electoral regional entre su regulación
constitucional y la necesidad de reforma. Algunas breves consideraciones"
Saverio F. Regasto. Profesor de Derecho Público (Universidad de Calabria)
1. Introducción.
2. Las características de la forma de gobierno regional en el sistema
constitucional italiano
3. Las relaciones entre forma de gobierno y sistema electoral.
4. La nueva ley electoral, entre exigencias de "racionalización" y
equilibrios político-institucionales
4.1. Cómo se vota
4.1.1. La atribución de los escaños. La parte proporcional.
4.1.2. La atribución de los escaños. La parte mayoritaria.
5. Consideraciones obvias a modo de conclusión
6. Apéndice

"La forma de gobierno de las regiones con autonomía especial"
Luca Mezzetti. Profesor de Derecho Público Comparado (Universidad de Udine)
1. El problema de la determinación de la forma de gobierno de las
Regiones con Estatuto especial.
2. Forma de gobierno de las Regiones especiales y posición del
Presidente de la Junta.
3. Forma de gobierno de las Regiones especiales y modalidad de
instauración y caducidad de la relación fiduciaria entre poder ejecutivo
y poder legislativo.
4. La forma de gobierno de las Regiones especiales en la propuesta de
reforma constitucional y de revisión de la forma de Estado.
Bibliografía esencial

"La forma de gobierno autonómica en España"
Gerardo Ruiz-Rico Ruiz. Profesor titular de Derecho Constitucional
(Universidad de Jaén)
1. Introducción: la caracterización de la forma de gobierno autonómica
2. Examen de algunos elementos esenciales de la relación fiduciaria
entre el Parlamento y el Ejecutivo autonómico.
2.1. La investidura del Ejecutivo: nombramiento del Presidente de la
Comunidad Autónoma.
2.2. La cuestión de la posible responsabilidad individual de los
Consejeros.
2.3. Consecuencias de la falta de una relación fiduciaria
Gobierno-Parlamento regionales: la disolución acordada por el
Presidente del Ejecutivo y la autodisolución de la Asamblea
Legislativa en la fase de investidura.
3. La dimensión "presidencial" de la forma de gobierno autonómica: la
supremacía institucional del Presidente de la Comunidad Autónoma.
a) La función representativa del Presidente del Consejo de Gobierno
de la Comunidad Autónoma en su vertiente "intracomunitaria" y
"externa".
b) La función del Presidente como "representante ordinario" del
Estado dentro de la Comunidad Autónoma.
c) La primacía del Presidente en el seno del Gobierno autonómico.
4. La función de gobierno en las Comunidades Autónomas.
4.1. La dirección política en la esfera estatal: el artículo 97 de
la CE como punto de referencia de la cuestión.
4.2. El problema de la dirección política en las Comunidades
Autónomas: el reconocimiento estatutario y legislativo de una
"función de impulso político" a las Asambleas Legislativas
autonómicas.

"La forma de Gobierno Canaria"
Juan Fernando López Aguilar. Catedrático de Derecho Constitucional
(Universidad de Las Palmas)
1. Introducción: las premisas sobre la forma de gobierno y el sistema
electoral.
2. Los Cabildos Insulares y su peculiar posición en el sistema
autonómico canario.
2.1. La configuración bifronte de los Cabildos Insulares
2.2. Provincia e Isla en la conformación histórica del Derecho
Público canario
2.3. Las bases estatutarias de la posición de los Cabildos Insulares
en el sistema autónomico canario
3. El "hecho insular" y su proyección en la forma de gobierno de
Canarias: isla, insularismo y sistema electoral.
4. El sistema de gobierno regional y el marco institucional en la
Comunidad Autónoma de Canarias.
4.1. El Parlamento de Canarias
4.2. El Gobierno de Canarias y el Presidente del Gobierno
4.3. La relación fiduciaria en la forma de gobierno parlamentaria
canaria
4.4. El TSJ y la Administración de Justicia de Canarias
5. La configuración evolutiva y la especialidad político-administrativa
canaria. Sus perspectivas de futuro.
5.1. Especialidad canaria y "hecho diferencial" en la propuesta de
reforma del Estatuto de Autonomía adoptada por el Parlamento
canario: aspectos institucionales, competenciales y
económico-fiscales
5.2. Las perspectivas de futuro asociadas al llamado "estatuto
permanente" de Canarias como región ultraperiférica en la Unión
Europea
6. Consideraciones conclusivas.

"Coaliciones de gobierno y sistema parlamentario en el País Vasco"
Alejandro Sáiz Arnáiz. Profesor titular de Derecho Constitucional
(Universidad del País Vasco)
1. Introducción: partidos políticos y forma de gobierno en la Comunidad
Autónoma del País Vasco.
2. El modelo parlamentario en la Constitución, el Estatuto de Autonomía
del País Vasco y la Ley de Gobierno.
3. El sistema de partidos.
4. Los gobiernos de coalición: 1987-1995.
4.1. Los precedentes.
4.2. Los acuerdos de coalición.
4.3. La primacía del Lehendakari.
4.4. La colegialidad gubernamental y la estructura departamental.
Bibliografía

D) LA FORMA DE GOBIERNO LOCAL

"Sistema electoral y forma de gobierno de ayuntamientos y provincias: la
experiencia italiana desde la óptica comparada"
Silvio Gambino y Giovanni Moschella. Catedrático de Derecho Público
(Universidad de Calabria)y profesor de Derecho Público (Universidad de
Calabria)
1. Representación política y gobiernos locales: algunas premisas
introductorias sobre el caso italiano.
2. Sistemas electorales y forma de gobierno: el modelo italiano en el
panorama europeo.
3. Organización del gobierno local y sistemas electorales.
4. Sistema electoral y forma de gobierno local: el diseño institucional
de la Ley 81/1993.
4.1. La "formalización" del modelo parlamentario.
4.2. Definición de la representación y organización del gobierno
local tras la aprobación de la Ley 81/1993.
4.3. Un modelo "tendencialmente" presidencial

"El pluralismo territorial presupuesto del gobierno y la autonomía local:
una revisión"
José Angel Marín Gámez. Profesor titular interino de Derecho Constitucional
(Universidad de Jaén)

"La forma de gobierno local en España"
Mª Teresa Salvador Crespo. Becaria de Investigación de Derecho
Constitucional (Universidad de Jaén)
1. Introducción: gobierno local y Constitución.
2. El gobierno y la Administración del municipio.
3. La organización política municipal: las elecciones locales.
4. Los órganos de gobierno y administración del municipio.
4.1. El Pleno del Ayuntamiento.
4.2. El Alcalde.
4.3. La Comisión de Gobierno.
4.4. Los Tenientes de Alcalde.
4.5. La organización municipal complementaria.
5. La moción de censura del Alcalde.
6. La participación ciudadana.
Bibliografía
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